关于切实解决政绩观不正确问题专项方案

市委办

       一、目标任务

      重点解决违背科学发展观要求，只顾眼前、不顾长远，盲目举债、盲目铺摊子上项目，大搞劳民伤财的“形象工程”、好大喜功的“政绩工程”，唯国内生产总值选拔使用干部等问题。

      二、责任分工

      本项专项整治工作牵头领导为市委常委、秘书长戴华强，牵头单位为市委办公室，整治时限为2014年9月。

     （一）规范完善目标绩效管理办法

      主办单位：市委办

      责 任 人：程虎

      协办单位：市绩效办、市委督查室、市政府目督办、市重建办、市绩效目标各考评责任单位、市绩效管理领导小组成员单位

     （二）健全领导班子和领导干部科学考核评价体系

      主办单位：市委组织部

      责 任 人：陈勇

      协办单位：市政府办公室、市纪委监察局、市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市规建和住房保障局、市国土资源局、市教育局、市环保局、市卫生局、市审计局、市统计局、市扶贫移民局、市安监局、市投资促进局等

     （三）严肃查处制造假情况、假数字、假典型，虚报工作业绩等问题

      主办单位：市纪委监察局

      责 任 人：蔡军

      协办单位：市委组织部、市委宣传部、市发展改革委、市财政局、市审计局、市统计局、市投资促进局、市重建办、市委督查室、市政府目督办

       三、工作措施

      （一）规范完善目标绩效管理办法

       1．构建完善考评体系。根据党的十八届三中全会关于严格绩效管理的精神，按照省委、市委关于建立绩效考核评价体系的要求，构建完善统    一组织领导、精简量化指标、分类差异考核、结果综合运用的绩效考核评价体系。制定市目标绩效管理办法，指导县（区）、飞地园区（经开区）完善目标绩效管理工作。

       2．组织实施考核。建立党委统一领导，市绩效管理领导小组统筹协调，相关考核责任单位具体实施的绩效管理工作新格局。按照分工，协同市政府办、市重建办统一下达指标、统一组织考核。

       3．强化结果动用。分类设立绩效奖等次，统筹好各级别干部绩效奖励标准之间的差距，并对县（区）和市直部门考评结果进行通报。组织人事部门将考评结果纳入对领导班子和干部综合评价的内容，作为干部调整使用、评优评先的根据。

      （二）健全领导班子和领导干部科学考核评价体系

      1．科学设置指标。按照指标有区别，权重有差异的原则，重点突出对各地抢抓灾后恢复重建大机遇，实施后发追赶中“打硬仗、补欠账”，推动本地经济社会全面发展成效的考核；坚持质量与效益相统一的考核。不“唯GDP”，强化约束性指标考核，完善生态保护与经济指标考核挂钩的考评机制。加大灾后重建、招商引资、资源消耗、环境保护、消化过剩、安全生产等指标的权重，更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况、社会和谐稳定等方面的考核。

      2．加强统筹协调。统筹各类考核，精简考核项目，取消不必要考核，对确需实地考核的，根据统一组织、分类考核、综合评价的原则实行年度集中考核，切实解决多头考核、重复考核等问题；强化综合评价，既看发展成果又看发展成本，既重显绩更重潜绩，全面客观公正评价政绩；健全工作机制，建立定期沟通协调机制和考核指标及时修正机制，保证各项考核指标动态调整、科学合理。

      3．综合动用成果。坚持好干部标准和“三重导向”，注重选拔培养自觉坚持和领导科学发展、政绩突出、群众公认的干部，选拔培养思想解放、敢闯新路，脚踏实地、埋头苦干，勤奋敬业、甘于奉献，品德高尚、清正廉洁的干部；实行责任追究。强化离任审计，对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，经国家利益造成重大损失的，损害群众利益造成恶劣影响的，造成资源严重浪费、生态严重破坏的，盲目举债留下一摊子烂账的，要严肃追究责任。

     （三）坚决查处违纪违规问题

      加强财政监督、审计监督，加大统计巡查工作力度。梳理排查信访线索，严肃查处违纪违规行为。